3月3日上午，中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會（下稱“石化聯(lián)合會”）在京召開2019年中國石油和化學工業(yè)經濟運行報告發(fā)布會。中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會副會長傅向升在會上表示，2020年石化行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展既面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，也有著難得的機遇。當前最讓人憂慮的則是煉油、芳烴、聚酯，甚至烯烴、有機硅、聚碳酸酯等過去短缺的化學品的產能過剩。

傅向升表示，今年是“十三五”的收官之年，也是“十四五”的布局之年。今年年內要編制完成《石油和化學工業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》及科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、石油化工、化工新材料、現(xiàn)代煤化工、石化園區(qū)等專項規(guī)劃，確立“十四五”石化產業(yè)高質量發(fā)展的奮斗目標、重點任務和思路措施，勾劃實現(xiàn)石化強國目標的中長期路線圖。

在談到過剩與競爭的問題時，他表示，競爭是市場經濟的特征，過剩是市場競爭的物質基礎，也為競爭創(chuàng)造了必要的條件。但嚴重過剩是不可取的。今天對我國石化行業(yè)產能過剩的擔憂日益加重，不僅是擔心氮肥、純堿、燒堿、電石、輪胎等大宗基礎產品的過剩，而當前最讓人憂慮的是煉油、芳烴、聚酯，甚至烯烴、有機硅、聚碳酸酯等過去短缺的化學品的產能過剩。

據(jù)統(tǒng)計，2019年乙烯全球新增產能達610萬噸；聚乙烯2019年新增產能695萬噸，2020年將再增834萬噸。從市場需求看，乙烯、聚乙烯國內市場缺口還較大，但2019年全球聚乙烯市場已陷入供應過剩的困境，2020年將面臨更大的過剩壓力。

“從今年開始，除國務院《石化產業(yè)規(guī)劃布局方案》規(guī)劃部署的國家重點基地和重大項目外，新建和擴建煉油項目以及新建PX和乙烯項目將一律嚴控、不得違規(guī)審批，石化行業(yè)的工作重點是繼續(xù)深化供給側結構性改革，把石化產業(yè)的創(chuàng)新和高質量發(fā)展放在更加突出的位置?！备迪蛏f。