中石油集團(tuán)一位內(nèi)部人士向上證報記者證實，備受關(guān)注的國家油氣管網(wǎng)公司成立文件已下發(fā)，掛牌時點已越來越近。另據(jù)了解，國家能源局正在組織建立油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放信息公開和信息報送平臺，待國家油氣管網(wǎng)公司成立后，平臺將正式上線。

中國城市燃?xì)鈪f(xié)會執(zhí)行理事長、北京燃?xì)饧瘓F(tuán)董事長李雅蘭對此表示，因國家管網(wǎng)公司遲遲未成立，近幾年天然氣管網(wǎng)建設(shè)的進(jìn)度非常緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通的能力不足，制約了整個行業(yè)的發(fā)展。她特別呼吁盡快成立國家管網(wǎng)公司，以真正推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行。

早在2013年，有關(guān)方面就開始醞釀“油氣管網(wǎng)獨立”。當(dāng)年，國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組的“383方案”首次提出將管網(wǎng)業(yè)務(wù)從油氣企業(yè)中分離出來。時隔多年，這一油氣領(lǐng)域的重大改革取得實質(zhì)性進(jìn)展，改革方案也終于成熟。

今年7月，國家能源局市場監(jiān)管司副司長趙國宏在解讀《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法》(下稱《辦法》)時表示，《辦法》要求油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)無正當(dāng)理由不得拖延、拒絕與符合開放條件的用戶簽訂服務(wù)合同，不得提出不合理要求。

另據(jù)媒體報道，油氣管網(wǎng)公司成立后，將由國資委直接管理，與中國石油、中國石化、中國海油三大石油央企平級。同時，在股權(quán)構(gòu)成上，公司在所有權(quán)方面實施混合所有制改革，由國資委代表國家控股，三大石油央企參股，社會資本亦可參股;在運營模式上，公司的投資建設(shè)權(quán)將放開，所有權(quán)、運營權(quán)和使用權(quán)也將分開，這一模式將有助于向第三方市場主體無歧視地開放管網(wǎng)設(shè)施，實現(xiàn)市場主體在使用管網(wǎng)時地位平等，符合油氣管網(wǎng)改革的初衷。